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2022-06-29 05:03
《重点领域节能降碳改造升级实施指南》解读之

  近日,国家发展和改革委员会等四部门联合印发了《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》(以下简称《实施指南》)。《实施指南》作为《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)〉的通知》的配套文件,针对建材、石化化工、钢铁、有色等行业的17个重点领域,分别提出了节能降碳改造升级方案,对有效提升重点领域能效水平,降低碳排放强度,加快实现绿色低碳高质量发展,具有重要引导作用。

  建材行业是国民经济的重要基础产业,由于产业规模大、过程排放高、能源结构偏煤等,能源消费量和碳排放量位居工业行业前列。其中水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷制造业作为建材传统窑炉工业,能源消费量和碳排放量较大,是建材行业节能降碳的重点领域。《实施指南》瞄准建材行业的水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷产业,抓住了关键领域,阐明了各产业能效基本情况,提出了节能降碳改造升级的工作方向和目标,对推动建材行业重点领域节能降碳,实现绿色低碳高质量发展具有重要意义。

  《实施指南》提出,到2025年,通过节能降碳改造升级,水泥(熟料)、平板玻璃、建筑卫生陶瓷行业达到能效标杆水平以上的产能比例分别为30%、20%、30%,能效基准水平以下产能基本实现清零。鉴于目前水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷行业达到能效标杆水平以上的产能较少,部分行业能效基准水平以下产能较多,要实现上述目标,任务艰巨,时间紧迫。

  全行业要统一认识,强化目标导向,加快谋划,共同行动,科研院所要加强先进技术攻关,加快先进适用节能低碳技术产业化应用;生产企业要在研究《实施指南》提出的相关技术方案基础上,结合企业实际,提出可操作的节能降碳技改方案,并加快实施,提升能效水平,争取达到能效标杆水平;行业协会要搭建交流推广平台,推动科研院所、技术研发单位和行业企业形成合力,加快推进建材行业节能降碳改造升级工作,确保科学、有序、如期实现上述目标。

  《实施指南》从调整产业结构、产品结构、能源结构和提升能源利用效率等方面明确了水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷行业的改造升级路径,提出了两个工作方向:一是加强先进技术攻关,培育标杆示范企业;二是加快成熟工艺普及推广,有序推动改造升级。

  在加强先进技术攻关方面,重点围绕窑炉利用氢能制造技术及装备、窑炉烟气二氧化碳捕集与纯化催化转化利用关键技术、新型固碳胶凝材料制备技术、新型煅烧熔化烧成技术及装备等重大关键性节能低碳技术,加大攻关力度。中国建筑材料联合会已通过“揭榜挂帅”形式,组织行业内外科研力量开展上述关键节能低碳技术的攻关。

  在加快成熟工艺普及推广方面,重点围绕提升生产线各系统能源利用效率,减少化石燃料的消耗量,降低单位产品能耗,推动自动化、信息化、智能化系统技术改造,提高生产效率和生产管理水平,加强清洁能源原燃料替代,合理压减终端排放等方面开展改造升级,推动节能减污降碳协同增效。

  一是要注重政策衔接。要发挥产业政策和能效标准的协同作用,统筹做好重点领域节能降碳一系列政策与《产业结构调整引导目录》、碳达峰实施方案等各项政策的衔接,发挥政策协同效应,有效推进重点领域节能降碳改造升级工作。

  二是要注重系统集成。对于企业改造升级,单项技改效果有限,要达到标杆水平,需要进行多项技改、全方位升级,因此要注重技术集成、系统集成,达到集成效果,实现节能减污降碳协同增效。

  三是要加强节能监察。要加强对能效水平实行情况的日常监测和现场检查,建立常态化节能监察机制,强化节能监督管理体系建设。(编辑:秦松 中国建筑材料联合会 副主任)

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